¿HAY DESPILFARRO EN LOS HOSPITALES? Sabemos como identificarlo y eliminarlo

 EL “VER” COMO BASE PARA LA ACCIÓN. APRENDER A VER COMO BASE DE LAS ACTIVIDADES DE MEJORA.

Juan Torrubiano 10 hLa actividad del “ver” tiene su fuerza en el hecho de que nos comunica inmediata y directamente con la realidad y la acción, y se contrapone a la actividad de análisis en teoría de datos y situaciones, por definición indirecta y sin capacidad de “captar” inmediatamente la realidad misma como tal y como se presenta a continuación.
La mirada de quien “ve” debe aprender a ser sensible hacia el “Valor” que se produzca y el “Despilfarro” que se consume en las diferentes actividades empresariales.
Crear Valor y reducir el Despilfarro son los objetivos y las referencias clave de cualquier empresa.
El “ver” como base para la acción es un aspecto de gran originalidad para la gestión de las actividades de mejora. Una práctica a la que nunca se le ha dado la suficiente importancia. En cambio, para el Sistema Toyota es un aspecto de vital importancia.

 

 

Con respecto a la actividad del “ver” hay que mencionar tres elementos clave:

 1. El Mapa del Flujo del Valor
Para “ver” el Valor y el Despilfarro, el Sistema Toyota realizó un instrumento original y potente: el Mapa del Flujo del Valor. Esta herramienta se tratará en un artículo de la serie.

2. La gestión a la vista
Es el instrumento que utiliza las ventajas de la actividad de “ver”, a través de la comprobación inmediata en cualquier momento de la práctica de los procesos en los diferentes departamentos y oficinas.
La gestión visual se basa en la trasparencia e inmediatez de la obtención de información en base a las señales visuales.
Los instrumentos y las intuiciones de la gestión visual permiten que todo el personal, y sobre todo aquel de nivel operativo, participen en la mejora de las actividades en las que esté involucrado.
Enseñar a ver es un presupuesto básico para el empleo de la gestión visual.

3. Hacer esbozos
En el Sistema Toyota hay un ejercicio muy preciso para “aprender” a ver: hacer esbozos. Para directivos y empleados el ejercicio puede durar también 5/8 días de actividad en los departamentos y oficinas para trazar todo lo que se vea.

 

 COMO TRANSFORMAR LA SANIDAD ELIMINANDO EL DESPLILFARRO

A través de los años, los expertos de la Mejora Continua han identificado innumerables ejemplos de compañías industriales que incurren en enormes costes porque se trasladan demasiado lejos, antes de que se termine de fabricar el producto. Y esto lo hacen sin consultar a sus empleados, quienes podrían proporcionar comentarios muy útiles para resolver esta situación.
En su momento, la eficiencia consistía simplemente en aumentar la producción. Es decir, que a mayor nivel de producción menor seria el costo unitario. También implicó que se manejara un nivel mayor de inventario de materias primas, de trabajo en curso y de productos acabados.
Hoy en día, la eficiencia tiene un significado distinto. Los procesos son eficientes cuando se entregan los servicios requeridos, en tiempo, en las cantidades exactas y en los formatos especificados por los usuarios de los servicios.

El sistema de funcionamiento Lean utiliza técnicas probadas para aumentar la eficiencia de los procesos productivos y eliminar las operaciones superfluas.

La eliminación sistemática de los derroches o Muda contempla los siguientes aspectos:

a) Tal y como se ha señalado, conocer que sucede en la organización, mediante una gestión visual basada en un sistema de indicadores monitorizado con medidas de calidad, eficiencia, velocidad de los procesos, cumplimiento de los plazos acordados y medidas de valor añadido, que sirvan para controlar la eficiencia de los procesos.

El cuadro de mando también será utilizado para el seguimiento de las acciones de mejora.

La implantación de un sistema de gestión visual en el puesto de trabajo que permita detectar las desviaciones y emprender las acciones necesarias (como por ejemplo, paradas, errores, desajustes, etc…).

b) Identificar el flujo de valor del Producto como punto de partida en la “búsqueda del Muda” (o despilfarro). Este flujo será el conjunto de todas las acciones específicas requeridas para producir un bien o un servicio pero que aportan valor al producto, bajo el punto de vista del paciente o de la persona usuaria del servicio. Eso quiere decir que en el análisis de la cadena de valor se tendrá que diferenciar las actividades que crean valor (y contribuyen a satisfacer las exigencias del “cliente” relativas a la entrega de un producto o servicio en un cierto momento y a un determinado precio), de esas que no. Eso permitirá identificarlas como “Muda” (despilfarro) y estudiar su eliminación del proceso.

c) Desarrollar un cambio organizativo que autogestione el cambio hacia la mejora continua y que potencie el trabajo en equipo. El pilar de esta nueva organización será el Gemba Kaizen como herramienta para eliminar de forma eficiente y rápida los despilfarros o “Muda” de la entidad. Esta herramienta puede ir acompañada de los grupos de mejora clásicos.

Si la base de todo el sistema de gestión es la eliminación sistemática de los despilfarros, la clave fundamental de un Sistema Lean será la identificación y posterior eliminación de estos despilfarros o «Muda».

 

Si realizamos mas pruebas de las necesarias o se hacen antes de que se necesiten, habremos producido un desperdicio de recursos. Si planificamos correctamente estas operaciones, no habría ningún desperdicio o despilfarro.

En un entorno de gestión optimizado, luchamos para reducir el tiempo, utilizando menos espacio, y menos inversiones, menos inventario, y hasta menos esfuerzos humanos. Esto significa que nuestra mano de obra puede ser utilizada de manera más efectiva en las actividades de valor agregado, y en búsqueda de la reducción del desperdicio/despilfarro.

La experiencia nos muestra que casi todo el desperdicio/despilfarro en los procesos se puede reducir de manera significativa, realizando una o más de las siguientes acciones:

• Reducir el periodo entre la recepción del pedido (o prestación del servicio) y la entrega de éste (Lead Time) al organizar la cantidad producida e incrementar la velocidad de las etapas del proceso previstas a la entrega del producto.
• Reducir los Tiempos de Transición al reducir el tiempo de espera de la producción (o prestación del servicio) cuando se le da mantenimiento o se prepara el equipo.
• Acondicionar al proceso para que sea a prueba de errores, para asegurar que el tiempo y recursos no se desperdicien corrigiendo errores.
• Implementando el Mantenimiento Total Productivo (TPM) al programar sistemáticamente servicios de mantenimiento, sin interrumpir los procesos.
• Optimizando la capacidad del proceso y de los equipos para asegurar que tienen la capacidad de cumplir con los requerimientos de producción.

En el desarrollo del modelo de producción, Taiichi Ohno estructuró siete tipos de despilfarros o «Muda».

Como hemos mencionado, el secreto de la mejora de las operaciones desde la óptica Lean es una poderosa y continua caza de desplifarros.

La definición de desplifarro (muda) es bastante sencilla: cualquier actividad desarrollada por una organización que absorba recursos y no cree “valor” para el cliente (ciudadano o empresa).

La importancia de desplifarros existentes en sanidad es enorme si nos fijamos en los resultados alcanzables con el Sistema Toyota.

Estas distintas categorías se comentan a continuación.

Desplifarros por tiempo o esperas

El despilfarro por esperas se manifiesta cada vez que un trabajador no desarrolla ningún trabajo, quedando a la espera de un acontecimiento sucesivo porque la organización del trabajo no se lo permite.
Esperar a ser atendidos, la asignación de una cama, la realización y/o los resultados de pruebas diagnósticas, esperar la firma de aprobación de un documento o la información sobre la forma de gestionar una incidencia; esperar la reparación de equipos electromédicos, ordenadores, etc, para poder desarrollar un trabajo; esperar el material para una prueba o intervención quirúrgica, esperar a otras personas antes de empezar una intervención, consulta, prueba o reunión.

Las causas pueden ser múltiples, desde la falta de disponibilidad de documentos y material por parte de la organización o de los proveedores, la falta de protocolos de funcionamiento o de su cumplimiento hasta la rotura de los equipos utilizados.

Desplifarros por transporte

En un servicio se desarrollan numerosas actividades de transporte por varios tipos de equipos y/o personas.
Estas actividades no producen valor añadido y en ciertas situaciones crean defectos o daños.
El desplifarro debido al transporte es el más sutil, y puede perjudicar la eficiencia del proceso puesto que:

1. A menudo se subestima, a pesar de que los trabajadores malgasten una parte importante de su tiempo en la búsqueda y traslado de materiales, documentos o personas.
2. Se considera un desplifarro con el cual se convive y como tal no se pone en discusión.

En la sanidad existen, en muchos casos, personas que tienen como actividad principal el traslado de documentos, personas y materiales de un lugar a otro.

Despilfarros de proceso

En el proceso de prestación de los servicios sanitarios a menudo se realizan operaciones que esconden despilfarros, a causa de la falta de precisión del proceso en sus diferentes fases o de una tecnología de equipos e instalaciones inadecuada.

Evitar el desplifarro de proceso es posible, intentando eliminar las actividades que no añadan valor, como:

  • Fases que, aun presentes en el desarrollo del servicio, no son consideradas como valor añadido por el cliente final.
  • Fases añadidas para poner remedio a otras precedentes no perfeccionadas. Piénsese, por ejemplo, en la necesidad de prever unas fases de control dentro de un proceso para comprobar la calidad de las actividades desarrolladas. Esta actividad de control, generalmente inútil, acostumbra a desarrollarse en muchas fases del proceso, sin analizar la raíz donde se genera el problema.
  • Fases que no son necesarias para lograr prestaciones técnicas requeridas por el servicio.

Un ejemplo de fase inútil puede ser la realización de actividades manuales cuando pueden automatizarse.
Otras formas de despilfarros son la solicitud de firmas de aprobación múltiple de personas cuya autorización es superflua, recogida de datos que nadie utiliza, solicitar grabaciones de datos dobles o innecesarios, escribir manualmente cuando es posibile utilizar el ordenador, o realizar copias de un documento cuando archivarlo sería suficiente.

Despilfarros por inventario

Con el término inventario se identifica todo lo que se queda parado en espera de ser utilizado en una actividad, ya sean documentos o materiales. Durante todo el tiempo que se quedan parados, obviamente, no se añade ningún tipo de valor.

El despilfarro por inventario es una costumbre difícil de corregir, porque representan un margen de seguridad que las personas procuran mantener.

Un punto crítico: es bueno relacionar este despilfarro con el factor tiempo. El tiempo es un recurso de valor en las actividades de servicio, y una unidad de trabajo o una carpeta dejada en una mesa de un empleado constituyen un despilfarro.

Algunos ejemplos de este tipo de muda en sanidad podrían ser desde pruebas de laboratorio esperando ser analizadas, pacientes esperando en urgencias a que se les asigne una cama en hospitalización, exceso material sanitario en las unidades o servicios. El exceso de inventario quita espacio y puede convertir al material en obsoleto o la documentación si las peticiones de trabajo o los protocolos cambian.

Despilfarros por movimientos

A menudo el concepto de trabajo se confunde con el de movimiento. El trabajo útil es aquel tipo especial de movimiento que produzca valor.
Los movimientos improductivos pueden subdividirse en desplazamientos y acciones improductivas.
Los desplazamientos pueden hacerse necesarios por unos lay-out (distribución del lugar del trabajo) mal diseñados o estructuras inútilmente sobredimensionadas.
Sin embargo, las acciones improductivas se deben a la falta de estudio ergonómico de los puestos de trabajo.

El despilfarro por movimientos en muchos casos está puesto en evidencia por el indicador que podemos llamar “contenido de trabajo”. Este factor se puede calcular como la relación entre el tiempo efectivamente empleado al añadir valor y el tiempo total de la operación.

Por ejemplo: un trabajo que un trabajador desarrolla en 10 minutos, en los que 6 minutos estan dedicados a realizar una operación que aporta valor y 4 minutos se desprecian en movimientos (desplazamientos como ir a buscar materiales, personas o documentación), realmente sólo el 60% del tiempo se destina a realizar el contenido real del trabajo.

En sanidad, desplazarse a los almacenes o a otras unidades a por material, buscar hojas de registro o documentos que tendrían que estar al alcance de la mano, son ejemplos de despilfarros bastante comunes.

Despilfarros por defectos

Este despilfarro se manifiesta cuando se desarrollan actividades de forma incorrecta y que por lo tanto deben volverse a hacer o requieren unas correcciones. Este despilfarro incluye también la pérdida de eficiencia asociada a la interrupción de un proceso normal a causa del defecto ocurrido.
La falta de consecución de los estándares de calidad solicitados, a menudo comporta unos gastos financieros para la organización, además de comprometer su imagen.
Por lo que a las actividades desarrolladas en sanidad se refiere, estos despilfarros significan errores en medicación, etiquetado equivocado de pruebas, suministro de material incorrecto, errores de diagnóstico, errores en documentos; archivar documentos en el sitio equivocado; gestionar reclamaciones con respecto al servicio; comprobar errores provocados por informaciones equivocadas o poco claras, etc….

Despilfarros por Sobreproducción

El despilfarro por sobreproducción se manifiesta cada vez que se decide realizar algo que todavía no ha sido solicitado por el usuario o por las unidades internas, o se produce en una cantidad superior a la necesaria.
Esta elección comporta un empleo adelantado de recursos, como por ejemplo preparar medicación “esperando” las necesidades de los pacientes.

Gastar recursos, como material, personas y espacio más rápidamente de lo necesario lleva consigo otros tipos de desplifarros.

Otros ejemplos podrían ser hacer copias de un impreso que nunca se utilizará; enviar copias de documentos a una relación a personas que no la solicitaron y que jamás van a leer; trabajar grandes cantidades de documentos que luego irán esperarando en la siguiente mesa o fase del proceso.

 

Desarrollar actividades antes de que se pidan o hacerlas demasiado rápido no mejora la eficiencia.

A menudo se llega al despilfarro de sobreproducción por la sensación de seguridad que ofrece el hecho de tener siempre algún material o unos documentos ya preparados, procurando así satisfacer al usuario y minimizando su espera.

Vistas las principales fuentes de despilfarro, en el próximo artículo hablaremos de cómo construir una organización Lean en el ambito sanitario dando respuestas a las razones para emplear las técnicas, herramientas y metodologías asociadas al Sistema de Producción de Toyota en nuestro entorno cotidiano y que responden a tres causas:

a) Los pacientes se merecen lo mejor. Hoy en día la mayor parte de los servicios asistenciales están plagados de ineficiencias pagadas por los pacientes, sus aseguradoras o el sistema sanitario.

b) Los profesionales sanitarios se merecen lo mejor. Hay una correlación directa entre la satisfacción de los empleados con su productividad.

c) El país se merece lo mejor. El coste de la sanidad pública supone un peso cada vez mayor del PIB y se está empezando a cuestionar su sostenibilidad a medio plazo.

Caso Real , Lean en un Laboratorio de análisis clínicos

Juan Torrubiano 18 hLa implantación de cualquier nuevo modelo de gestión puede realizarse partiendo desde cero y desarrollando un modelo propio, lo cual tiene evidentes dificultades debidas a los potenciales errores de rumbo que se pueden cometer al inicio debido al desconocimiento, o adoptando un modelo de conocido prestigio que luego, a lo largo del tiempo, se debe adaptar a la realidad productiva y a la cultura de la organización. 

Desde Torrubiano & Asociados se recomienda este segundo enfoque que asegura el éxito a largo plazo, aunque sin duda alguna se debe ser consciente de que aún así se producirán errores durante el camino, que debemos considerar como oportunidades de aprendizaje.
La metodología LEAN nos ayudara sin duda a conseguir el éxito. EL objetivo de todo el sistema LEAN es la mejora rápida y consistente, basada en la identificación y, posteriormente, la eliminación sistemática del desperdicio, de las pérdidas,…

 

 

EL MUDA:

    1. Para alcanzar la máxima velocidad de trabajo.
    2. Para eliminar todos los colchones, todas las seguridades..
    3. Para no permitir ningún fallo.
    4. Para que los sistemas de prestación de servicios sean PERFECTOS Y EFICIENTES.

  La clave fundamental del sistema de producción lean es la identificación y eliminación sistemática del desperdicio. Se define como desperdicio o “Muda ” cualquier actividad desarrollada por una organización que consume recursos y no produce “valor” para el cliente.

Las principales ventajas son

• Descenso continuo de tareas de bajo valor añadido (mudas) y costes
• Incremento continuo del potencial de capacidad
• Incremento de la calidad
• Medición exhaustiva de los procesos clave en tiempo real

 Partiendo de esta premisa veamos una aplicación práctica de la aplicación de Lean en el campo de la sanidad, mediante un estudio-diagnostico realizado en un laboratorio de análisis clínicos.

 INTRODUCCIÓN

El Hospital esta inmerso en el desarrollo de estrategias que mejoren los procesos y la prestación del servicio.

En la actualidad, la organización está en fase de unificación de los laboratorios de bioquímica y hematología, con objeto de mejorar la gestión de los mismos. En la misma línea se han adquirido nuevos equipos para el laboratorio de bioquímica, pero consideran de vital importancia el conocer de una manera contrastada y metodológica información sobre la capacidad de los equipos existentes en los laboratorios con el fin de saber si dan respuesta al volumen de muestras que manejan así como la ubicación de los mismos, el lay-out de los laboratorios.

Los principales servicio que ofrece el laboratorio son:

Anatomía Patológica, Anestesiología y Reanimación, Análisis Clínicos, Aparato Digestivo, Cardiología, Cirugía general, Dermatología, Endocrinología, Farmacia Hospitalaría, Ginecología, Hematología, Medicina Intensiva, Medicina Interna,  Medicina del Trabajo, Nefrología, Neumología, Neurofisiología, Neurología, ORL, Oftalmología, Pediatría, Psiquiatría, Radiodiagnóstico, Rehabilitación, Traumatología, Urología

 OBJETIVO

Para la implantación de un sistema Lean en los laboratorios de análisis clínicos, como estrategia de mejora de las operaciones y prestación del servicio el Hospital , el enfoque planteado ha sido:

• Mejorar continuamente los procesos para aumentar eficacia y eficiencia simultáneamente al eliminar las actividades sin valor añadido.
• Aumentar la capacidad de la organización para definir y resolver los problemas, a través de la participación de todos, movilizando todo el conocimiento y toda la energía de la organización para transformar objetivos de mejora en resultados tangibles.

El principal objetivo planteado es conseguir resultados a corto plazo y que la experiencia sirva de proyecto piloto para extender a otras áreas de la organización.

PUESTA EN MARCHA

A finales de año el Hospital pone en marcha una iniciativa Lean a través de la realización de un diagnóstico de los laboratorios de bioquímica, hematología e inmunología (empleando la herramienta Lean: Value Stream Map -VSM- o Mapa de Flujo de Valor) permitiendo identificar las oportunidades de mejora a implantar, así como los proyectos necesarios a poner en marcha para obtener dichas mejoras, ofreciendo una visión precisa del alcance de la implantación en actividades, costes y tiempos de ejecución.

El diagnóstico será la base que permitirá poner en marcha un programa posterior de mejora que garantice aumentar de manera continua y drástica la eficiencia de sus actividades. Esto se verá reflejado en el aumento de la productividad, la velocidad y la flexibilidad de los procesos y se centra en los siguientes aspectos claves:

  Racionalización de los procesos al identificar (y posteriormente eliminar en la medida que sea posible) las tareas de bajo valor añadido
 Mejora de los flujos (materiales, personas, información, calidad, productos)
 Mejora de los tiempos de entrega
 Reducción de errores y reprocesos
 Eventuales mejoras del Lay Out
 Aumento de la implicación y la sensibilización de los empleados

El equipo consultor  llevó a cabo un análisis de las actividades realizadas en los laboratorios de bioquímica, inmunología, bacteriología, hematología y urgencias, con el objetivo de identificar aquellas actividades que no aportan valor al proceso y las posibles mejoras a llevar a cabo para eliminar o minimizar las mismas.

ACTIVIDADES REALIZADAS

Definición de familias de producto

En función del número de las actividades realizadas y del tiempo de ciclo de cada una de ellas se identifican las distintas “familias de producto” (analíticas que se realizan con aproximadamente las mismas actividades y el mismo tiempo de ciclo).

Análisis de la demanda

Se ha realizado un análisis de la demanda de los laboratorios de análisis clínicos.

Análisis de capacidades de los equipos

El objeto de dicho análisis es determinar,
    – la demanda diaria por “tipo de analítica” y el tiempo disponible para cada equipo, calculando de esta forma el Takt Time (cadencia a la que se tiene que producir para dar respuesta a la demanda, TT = Tiempo disponible/Demanda); y

    – la capacidad del equipo, calculando el Tiempo de Ciclo (TC: tiempo que transcurre entre la producción de unidades consecutivas de un proceso productivo, parámetro que describe el proceso productivo).

De la comparación de estos dos parámetros Takt Time y Tiempo de Ciclo deducimos que si producimos en un tiempo inferior al que nos pide la demanda, es decir si el TC es inferior al TT, tendremos una capacidad superior a la demanda y el sistema deberá estar detenido parte de la jornada laboral

Otro parámetro que se calcula es la OEE (Overll Equipment Eficience), medida que indica el número de horas de utilización de equipos frente al número de horas disponibles

 

Resultados de aplicar el Mapa de Flujo de Valor

Debido a la gran variedad de técnicas existentes con tiempos de ciclo diferentes, los resultados de la herramienta del VSM se han simplificado en la demanda diaria para cada “tipo de analítica” calculándose el Tiempo de Ciclo para cada equipo, el Tiempo de Ciclo para los técnicos y facultativos implicados y el Lead Time total.

 

LINEAS DE MEJORA

Como resultado del diagnóstico del laboratorio de análisis clínicos se propuesto trabajar sobre siguientes líneas de actuación ( se describen de forma genérica, con el fin de no facilitar datos concretos del proyecto, si bien las actuaciones a desarrollar son espécificas y cunatificables):

– Organización del trabajo administrativo, definiendo los criterios de funcionamiento para optimizar el proceso de recepción, orden y escaneado de los volantes.
– Laminar el flujo de entrada de muestras.
– Eliminar o reducir al máximo la manipulación de muestras en la sección de recepción.
– Organizar el trabajo del equipo cuello de botella para que :
    • de forma que pueda utilizarse el equipo de urgencias para procesar muestras de rutina en el turno de mañana
    • de forma que la persona de urgencias pueda utilizar el equipo de rutina en los turnos de tarde y de noche para procesar las muestras de rutina pendientes del turno de mañana
– Homogeneizar los estándares de organización del trabajo en los laboratorios
– Establecer los criterios de almacenamiento de muestras y materias primas necesarios para el funcionamiento de los equipos

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Caso Real. Lean aplicado para reducir tiempos de espera

 

REDUCCIÓN DE LOS TIEMPOS DE ESPERA EN LAOFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES: HEINJUNKA: PRODUCCIÓN EQUILIBRADA

Las características de una Oficina de Atención al Ciudadano (en adelante OAC) de una entidad local, la hacen diferente a cualquier otro servicio municipal. En primer lugar, el contacto con el ciudadano es directo y esta expuesta a cualquier demanda que se le pueda plantear por su vocación generalista. Esta primera y principal característica exige que el personal que ocupe el puesto de atención conozca los servicios que presta el Ayuntamiento en profundidad, y quien es quien en el Ayuntamiento. La segunda característica es que en la sociedad actual el ciudadano valora principalmente dos características esenciales en este tipo de servicios: la fiabilidad de la información y de la tramitación, y en segundo lugar, la rapidez en ser atendido, que el tiempo de espera sea proporcional al tiempo de atención, para conseguir esta rapidez el valor principal que ha de tener el personal de la Oficina es la polivalencia.
Tanto la polivalencia como la formación del personal son aspectos sobradamente conocidos y cuidados por cualquier Ayuntamiento que quiera ofrecer un servicio de atención al ciudadano integral y de calidad.
Pero existe todavía una asignatura pendiente, la reducción de los tiempos de espera. No es una tarea sencilla mantener unos tiempos de espera “aceptables”, cuando el catálogo de trámites e informaciones de una OAC no cesa de crecer y con ello la mezcla de trámites complejos con otros de fácil resolución.
En toda evolución de cualquier sistema de información al ciudadano que pretenda convertirse en la ventanilla única del Consistorio, hay un punto de inflexión, en el que los responsables han de plantearse un cambio en la gestión de los trámites ya que el aumento del número de personas y de su polivalencia no son la respuesta adecuada para la reducción de los tiempos de espera.

 

 

1. METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS TIEMPOS DE ESPERA

a) Descripción de la Metodología Lean Manufacturing
En el proyecto que se describe en ese artículo se introdujo una metodología novedosa en el ámbito de los servicios públicos, la metodología Lean – Manufacturing. Esta metodología se ha utilizado ampliamente en el sector industrial para la mejora de la organización del trabajo. Su introducción en el ámbito público requiere una adaptación pero puede llegar a obtener los mismos resultados. La metodología Lean abarca una serie de herramientas que se aplican según las necesidades detectadas. En este caso se optó por adaptar la herramienta HEIJUNKA o equilibrado de líneas, que resolvía el principal muda (muda en lenguaje Lean Manufacturing es desperdicio, en este caso el principal problema detectado era la necesidad de adaptar la capacidad de producción de la OAC a las necesidades de la demanda)

b) HEIJUNKA : PRODUCCIÓN EQUILIBRADA
Es quizás el elemento de la metodología Lean que más está contra toda intuición. Fundamentalmente consiste en:
 Desagregar lo más posible los trámites e informaciones, incluso aunque exista la posibilidad de que se den conjuntamente.
 Mantener constante el volumen total de atenciones realizadas. Evitar, en la medida de lo posible que las horas puntas afecten al incremento de atenciones por persona, lo que supondría una mayor presión sobre los informadores, que podría derivar en una menor calidad en la percepción del servicio.

En la realidad diaria de las OAC´s es necesario tener la capacidad suficiente como para dar respuesta a una gran variedad temática de atenciones de una manera constante (no hay posibilidad de tiempos muertos para preparar la siguiente atención) y fluida. El pensamiento racional nos diría que si conocemos el número de atenciones según su tipología podríamos tener a personas que atiendan sólo un tipo de atenciones. Obviamente la realidad, ya se a encargado de demostrar que esta solución sólo empeora la situación. La especialización del personal implica rigidez que impide adaptarse con rapidez a los cambios constantes de la demanda, y cuando la variedad de informaciones y trámites es extensa y la demanda se reparte de forma irregular y reducida para cada uno de ellos.

El enfoque tradicional de programación de un servicio suele tener tres características fundamentales:

 La programación es a largo plazo intentando diseñar planificaciones situaciones y evoluciones del servicio, lo que implica dar por hecho que esta evolución es lineal o previsible.
 Contempla la demanda de los diferentes servicios ofrecidos
 Intenta focalizar la realización de campañas, o servicios de atención masiva (p.e. emisión de padrones tributarios, matriculación escolar), en períodos determinados para economizar recursos.

Un sistema Heijunka:

 Planifica a muy corto plazo, en el caso de las OAC´s es en tiempo real y diario.
 Revisa constantemente el tipo de atención que se demanda y se autorregula en función de la demanda de cada momento.
 Modifica de manera frecuente las personas dedicadas a realizar un tipo de atención según la demanda.

Aún contra el sentido común de la eficiencia, el HEIJUNKA, ofrece claras ventajas, en el siguiente cuadro se compara con el enfoque tradicional.

 

 

SISTEMA TRADICIONAL

HEIJUNKA

Dedicación de un gran número de personas a un solo servicio durante un plazo de tiempo determinado respondiendo a campañas determinadas.

Todas las personas realizan de todo en cualquier momento según la demanda de servicios sin privilegiar ninguno e igualando el tiempo de entrega.

La preparación para la realización de campañas, conlleva la necesidad de preparar gran cantidad de material, que se ha preparado con tanta anticipación que necesita ser almacenado en grandes espacios, porque además al desconocer la demanda real se preparan grandes cantidades.

Se necesita poco material cada vez ya que se programa adaptándose a la demanda a muy corto plazo (diario). La necesidad de impresos y material se programa diariamente.

Los picos de demanda de algunos servicios específicos conllevan una gran destinación de recursos y en algunas ocasiones de manera inesperada, sin la preparación suficiente

La nivelación a partir de la polivalencia del personal permite, en breve plazo, absorber fácilmente necesidades imprevistas.

La especialización requiere realizar planificaciones de grandes volúmenes de trabajo (la situación más negativa), lo que significa para estos servicios alternar días de máximo rendimiento con días de muy baja o nula carga de trabajo.

El equilibrio basado en la polivalencia y en la adecuación de las posiciones de trabajo en función de la demanda ofrece a estos servicios:

1a)     Una actividad constante.

1b)    Su capacidad puede ser dimensionada sobre la necesidad real y no sobre el peor de los escenarios.

Las eventuales faltas de personal debido a la gran especialización provocan fuertes daños en los servicios, sobre todo en los de atención directa al ciudadano. La situación se agrava por la dificultad de tener a más de una persona con el mismo nivel de especialización y conseguir que se ponga al día de la producción.

En el caso que faltase personal, únicamente estarían implicados trámites muy específicos. El trabajo podría continuar. Aumentaría la saturación pero no el tiempo de atención y el tiempo de espera no se resentiría de la misma manera.

 

 

 

 Requisitos para poner en marcha un Heinjuka:

Los requisitos para poder mantener un sistema de equilibrado son actividades que utilizadas sistemáticamente se convierten en áreas de mejora ventajosas para cualquier empresa:

 Tiempos de set – up (tiempos de cambio entre una y otra atención, al igual que en la industria que es necesario adaptar la máquina a las especificaciones del producto, este tiempo de cambio y puesta en marcha es más evidente en la atención al público donde una y otra atención son generalmente totalmente diferentes): se requiere que los tiempos entre una y otra atención sean mínimos, en pocos minutos, que las diferentes tipologías de atenciones estén debidamente estandarizadas.
 Flexibilidad: las personas de atención al ciudadano deben ser formadas en los diferentes trámites.
 Calidad: la flexibilidad de los trabajadores, entendida como polivalencia, podría llevar problemas con la calidad del servicio ya que deben recordar un considerable volumen de información así como tener la capacidad para cambiar de un tipo de atención a otra con temáticas totalmente distintas. Por ello se han de establecer controles que eviten los errores derivados de esta agilidad, controles que pueden estar en las propias herramientas informáticas.
 Suministros: como se pueden realizar una gran variedad de trámites es necesario tener una gran variedad de documentos.

 

2. DESARROLLO DEL CASO PRÁCTICO

La Semana Gemba Kayes se desarrolló entre el 18 y el 22 de diciembre de 2006 (ambos inclusive). El objetivo principal era reducir los tiempos de espera de la Oficina de Atención al Ciudadano. La Semana Gemba Kaizen supone la participación de un equipo de trabajadores y un líder que guiados por un consultor realizaran las actividades de detección de mudas o desperdicios y la puesta en marcha de acciones. El grupo participante lo formaron los trabajadores que durante la semana de celebración del evento estaban prestando sus servicios, el líder fue la responsable de la OAC, que actuó como dinamizador. Todo el equipo durante el primer día de trabajo recibió una breve sesión de formación introductoria a los conceptos de Lean Manufacturing, y de los objetivos de una Semana Gemba Kaizen.
Una de las primeras actuaciones realizadas durante el primer día de la Semana Gemba Kaizen ha sido agrupar los trámites en familias.

 

Se distinguieron distintas familias según el tiempo de atención:

 Trámites con un tiempo máximo de atención de 5 minutos:
• Información sobre licencias, permisos y autorizaciones de competencia municipal.
• Entrega de impreso/ solicitud sobre cualquier trámite municipal.
• Registro de Entrada en la aplicación y sello de la documentación.
• Renovaciones de extranjeros (con comprobación de la documentación).
• Cobro de tasas de precio fijo a través de datáfono.
• Entrega de volantes de empadronamiento.
• Imprimir los certificados de empadronamiento que luego pasan a la firma.
• Entrega de planos callejeros con indicación de situación, dirección y servicios.
• Entrega de solicitud de cita previa y recogida cumplimentada de la misma y traslado a Servicios Territoriales.

• Fotocopias de documentación que se debe aportar.

 

 Trámites con un tiempo máximo de atención de 10 minutos:
• Trámites con un tiempo máximo de 10 minutos de tramitación.
• Preinscripción en la campaña de verano en las actividades del servicio de cultura.
• Tramitación de las obras de pequeña entidad (cumplimentar el impreso, comprobación de cobro y registro de entrada).
• Tramitación de ocupación de la vía pública con contenedores de escombros (cumplimentar el cobro y registro de entrada).
• Cotejo de documentación que se presenta en registro.
• Entrega de información urbanística, definida según el Plan General de Ordenación Urbana (fichas urbanística).
• Traslado de las solicitudes de demanda de empleo al centro de empresas (bolsa de empleo).
• Entregar la documentación al interesado/a de la Dirección General de Tráfico.
• Registro de firma digital.

 Trámites con un tiempo superior a 10 minutos:
• Punto información catastral a través de oficina virtual.
• Altas en el padrón.

 

 

DESPILFARROS IDENTIFICADOS

 

 

Muda 1

El principal muda detectado fue que el actual sistema de colas no diferenciaba entre trámites sino que se gestionaba una cola única independientemente del trámite que quisiera realizar el ciudadano. El inconveniente que supone este tipo de gestión es que no permite al responsable de la Oficina de Atención al Ciudadano tener la visión suficiente como para dimensionar las posiciones (las posiciones son los puestos de trabajo de atención al publico) de atención a la demanda existente en cada momento, es decir, como todas las posiciones atienden todo tipo de trámites es posible que existan un número de posiciones superior al necesario para los trámites superiores a los 10 minutos de atención generando colas y retrasos en los trámites de tramitación menor a 10 minutos que generalmente son de mayor volumen.

Soluciones propuestas:

 En primer lugar, se propuso configurar la aplicación para que permitiese la gestión de colas distinguiendo entre dos tipos de trámite los rápidos que son los trámites correspondientes a las familias de menos de 10 minutos de atención, y los trámites de la familia con un tiempo superior de tramitación superior a 10 minutos.
Como esta acción requería una inversión de tiempo superior a una semana y la intervención de técnicos externos a la organización, se realizó una prueba de manera manual, otorgando números sólo a las personas que acudían a realizar un trámite superior a 10 minutos. En el caso que una atención inicialmente prevista como rápida, se convirtiese en lenta desde los puestos de atención rápida se deriva a los puestos de atención lenta, para evitar colas.

 La segunda acción fue establecer un puesto de trabajo, que denominamos filtro, que realizase las funciones de información general, y la asignación del número en función del trámite que se quisiese realizar. Para ello, era necesaria una formación del personal para que en el mínimo tiempo posible pudiesen conocer exactamente que trámites deseaba realizar el ciudadano y derivarle a las posiciones adecuadas.

La tercera acción es que la aplicación permita realizar un seguimiento en tiempo real de los tiempos de espera y de tramitación. Esto permitirá a la Responsable de la Oficina de Atención al Ciudadano la gestión visual de la demanda y adecuar el número de posiciones dedicadas a cada familia de trámites según las exigencias de la demanda. De esta manera se consigue un sistema “pulsante con la demanda”

 

 

Muda 2

Al calcular la capacidad de producción se observó que esta era menor durante las horas punta ya que coincidía con las horas de los desayunos. Este hecho tenía como resultado que incrementase la saturación de las personas que estaban atendiendo y aumentasen los tiempos de espera.

Soluciones propuestas
La principal solución propuesta fue realizar turnos para el desayuno anteriores o posteriores al tramo de hora punta. Se establecieron turnos de 30 minutos de 9,30 a 10,30. Teniendo en cuenta que la hora punta empezaba a partir de las 11,00, se conseguía un tiempo de margen para poder solucionar cualquier contingencia.

 

 

Muda 3.

Una de las causas que influía en el aumento del tiempo de atención y por lo tanto indirectamente en el tiempo de atención, era que el ciudadano en muchas ocasiones no había rellenado previamente el documento de solicitud. Esto era debido a que la disposición del expositor no era lo suficientemente visible en el momento de entrar en la oficina.

Soluciones propuestas:
Se cambió la disposición del mobiliario de la siguiente manera:
 Se ha puesto una cinta entre las columnas del vestíbulo que obliga al ciudadano ha ir a recepción donde se le indica que ha de recoger el tiquet y se ha de dirigir a las mesas de atención rápida que actúan como filtro.
 Se a propuesto poner encima del mostrador de recepción el cartel de INFORMACIÓN
 Se ha cambiado el mueble expositor para ponerlo delante de la puerta de entrada a la OAC. Para que sea fácil la localización de los formularios y folletos informativos
 Se han cambiado las sillas de espera para ponerlas en frente de la atención lenta, y evitar colas en la atención rápida.

 

 

Muda 4.

Un factor que influía en el tiempo de atención era la falta de estándar en la distribución del material necesario para la atención en cada uno de los puestos de trabajo. Las personas que trabajan en la Oficina de Atención al Ciudadano, podían rotar de posición. Esta posibilidad era mayor ahora que se habían implantado los puestos de atención rápida y lenta ya que se proponía la rotación para potenciar la polivalencia y rebajar la presión que supone la atención de trámites rápidos.

Soluciones propuestas.
Por lo expuesto anteriormente se hacía necesario estandarizar al máximo los puestos de trabajo para evitar la pérdida de tiempo en la búsqueda de material necesario. Este hecho aumentaba el tiempo de atención y además daba una imagen de poca fiabilidad al ciudadano.
Se escogió como modelo de puesto de trabajo el de una de las trabajadoras que era considerada por el equipo la más organizada. Después del diseño del puesto de trabajo tipo se consensuó con el resto de trabajadores y se añadieron las modificaciones necesarias para dar respuesta a las necesidades de los puestos de trabajo de tramitación rápida y los de tramitación lenta ya que el material necesario variaba.

 

 

Muda 5.

 

Es necesaria la preparación de un mínimo stock de documentación semi – elaborada para la atención al ciudadano.

Se detectó la existencia de tareas que no son de atención al público cuya realización no estaba sistematizada. Si no que se realizaban cuando alguna persona quedaba libre, esto ocasionaba que se acumulase trabajo para el final del día, como era el registro de documentación, la atención de las quejas que llegaban desde el buzón de atención al ciudadano, y el soporte a centralita.

Solución propuesta

Liberar a una persona de la atención al público para realizar las tareas de backoffice y aprovechar las horas de menos afluencia de público para realizar este tipo de tareas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Caso real: 5S en oficinas de atención al ciudadano

 

Partiendo de un entorno en continua evolución en el que las Administraciones Públicas están inmersas en una serie de cambios cuyo principal objetivo es la mejora en la prestación de los servicios públicos, vamos a los diferentes proyectos puestos en marcha con el fin de ayudar a diferentes administraciones a cumplir su principal objetivo.

Comenzaremos con una técnica sencilla impulsora de la mejora aplicada en el Servicio de Atención al Ciudadano del Ayuntamiento de Getafe, 5´s.

 

Las 5’s se originaron como una aplicación de mejora continua en talleres, pero ahora es una técnica que puede ser utilizada en cualquier ambiente de trabajo: oficina, taller, servicios, etc…
Las fases en las que se desarrolla esta metodología son las siguientes:

• 1´s Seiri o Separar: diferenciar entre elementos necesarios e innecesarios y eliminar lo innecesario.
• 2´s Seiton o Organizar: colocar las cosas útiles y necesarias de forma que todo el mundo entienda cuál es su lugar una vez eliminado los elementos innecesarios.
• 3´s Seiso o Limpiar: efectuar una “limpieza inteligente” del puesto de trabajo: Redefinir las condiciones operativas óptimas del puesto.
• 4´s Seiketsu o Estandarizar: Comunicar el estándar y las condiciones operativas a todo el mundo de la manera más simple posible y extender hacia uno mismo el concepto de limpieza practicando continuamente los tres pasos anteriores.
• 5´s Shitsuke o Respetar: respetar los estándares para mantener y mejorar las condiciones definidas.

Los objetivos principales que se que se establecieron para el desarrollo del proyecto , aplicando 5´s en el Servicio de Atención al Ciudadano del Ayuntamiento de Getafe fueron:

 Utilizar de forma óptima el espacio disponible.
 Reducir el tiempo de búsqueda de materiales.
 Reducir los traslados de material.
 Crear en las personas el hábito de mantener su puesto de trabajo ordenado y limpio.
 Hacer el puesto de trabajo más ordenado y, por tanto más seguro.
 Hacer los flujos completamente visibles en la OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUADANO.
 Comprometer a las personas en el funcionamiento de la línea de producción.

 

 

Desarrollo de las fases

1S – SEIRI – Separar:

Principio:
• Mantener en el puesto de trabajo sólo las cosas necesarias. En esta fase se separarán los materiales útiles de aquellos que no lo son, y nos desprenderemos de todo aquello que resulta innecesario.
Objetivo
• Eliminar y evitar tener cosas inútiles en el puesto de trabajo.

Metodología:

• Identificar el área de intervención mediante fotografías
• Definir los criterios de separación. Se aconseja separar los materiales en tres grupos, según su frecuencia de uso:
 Grupo 1: Material que se usa a cada momento, todos los días.
 Grupo 2: Material que se usa de forma esporádica (una vez al mes) pero es material necesario
 Grupo 3: Materiales inútiles, como por ejemplo: poco funcionales o innecesarios, obsoletos, caducos, fraccionados, rotos, deteriorados, etc.
• Separar físicamente el material útil del inútil:
 Marcar aquello que no se utiliza cada día con una ETIQUETA ROJA.
 Asegurar que todo lo marcado es realmente inútil. Retirar al ÁREA 5´s.
 Para los diversos materiales, definir las cantidades máximas a almacenar en línea. Antes de cambiar cualquier contenedor coordinar con logística.
 Buscar un lugar alternativo para herramientas y equipos que son necesarios, pero que no se utilizan cada día.

Resultados:

El área de intervención donde se actuó comprendía los procedimientos de Registro, de Padrón y de información.

 

 

2S – SEITON – Ordenar:

Principio:
• En esta fase se dispone de forma ordenada los materiales útiles y se identifica su ubicación: “Un lugar para cada cosa y cada cosa en su sitio”.
• Este orden establecido debe facilitar la búsqueda, utilización y reposición de cada elemento. Para ello, cada usuario deberá colocar en su justo lugar el artículo que tomó al terminar de utilizarlo.

Objetivo:
• Hacer las cosas útiles fácilmente identificables, utilizables y que se puedan encontrar.

Metodología:

• Observar la oficina.
• Una vez eliminados los objetos superfluos, identificar aquellos que son necesarios con su código o nombre.
• Determinar un sitio para cada cosa estableciendo un criterio de clasificación (por ej. basado en la frecuencia de uso).

• Etiquetar las posiciones de almacenamiento y los objetos que hay que colocar de forma que sean inmediatamente visibles (gestión visual).

 

• Reorganizar y codificar los espacios, los estantes (una vez identificados), utilizando el mínimo espacio necesario.
• Anotar en cada lugar de trabajo dónde están colocadas las herramientas o materiales.

Resultados:

 

Los resultados obtenidos en esta segunda fase fueron principalmente la ordenación e identificación de los impresos en sus estanterías y bandejas correspondientes.
Mediante etiquetas adhesivas se identificaron todos los soportes donde van colocados los impresos que se utilizan en el servicio. Por un lado las bandejas donde se encuentran los impresos que servirán de repuesto para cada puesto de atención al público, así como los árboles o estanterías colocadas a corta distancia de los puestos.
Se identificaron y ordenaron los materiales necesarios para cada puesto de atención al ciudadano, eliminado todo aquello que suponía un entorpecimiento para el correcto desarrollo de la prestación del servicio.

 

3S – SEISO – Limpiar:

Principio:

• Se basa en mantener el puesto de trabajo limpio e inspeccionar, durante la limpieza las instalaciones. La inspección permite localizar los problemas y hace que conozcamos mejor la ubicación de los diferentes elementos y puestos de trabajo.
• Es necesario efectuar una “limpieza inteligente” del lugar de trabajo, es decir, redefinir las condiciones óptimas operativas para el puesto. Esto incluye identificar y eliminar las fuentes de suciedad, asegurando que todos los medios se encuentran en perfecto estado.

Objetivo:

• Volver a las condiciones operativas óptimas de funcionamiento y a los estándares de mantenimiento de las máquinas y los equipos.

Metodología:

• Definir las condiciones operativas óptimas de funcionamiento

• Limpiar e inspeccionar los puestos de trabajo

 Limpieza a fondo inicial.
 Limpieza a fondo y esmerada para completar las actividades realizadas (eliminar impresos obsoletos, informes no actualizados, objetos no necesarios para el puesto de trabajo, etc.) Recogida selectiva de la basura.

• Definir estándares operativos y de mantenimiento. Es importante establecer un programa de limpieza, diario y periódico, con un cuadro de actividades para cada lugar específico.

Resultados:

Se ha llevado a cabo una limpieza profunda de todos los puestos de trabajo, identificando elementos fuera de uso como, documentación e impresos obsoletos, comunicados internos desactualizados, guías desactualizadas, listado de opositores desactualizados, elementos informáticos no utilizados, varios armarios infrautilizados, guías de formación, incidencias resueltas, revistas no necesarias, periódicos no necesarios, etc.

Con el fin de establecer un programa de limpieza periódico se ha definido una instrucción técnica para todo el personal identificando las actividades a realizar para mantener el orden y la limpieza en el puesto de trabajo.

 

 

4S – SEIKEITSU – Estandarizar

Principio:

• Se deberán establecer normas sencillas y visibles que permitan diferenciar los comportamientos correctos de las anomalías. Esto se traduce en comunicar los estándares y las condiciones operativas de cada puesto de trabajo a todos los interesados.
Objetivo

• Comunicar los estándares operativos y de mantenimiento de las primeras 3´s.

Metodología:

• Una vez encontrado el lay-out ideal de herramientas, materiales y muebles de la zona de trabajo, estandarizarlo.
• Definir detalladamente las actividades estándar para mantener la situación ideal (con las Instrucciones de Trabajo adecuadas).
• Utilizar el control visual también mediante un check list.
• Una vez establecidos los ciclos de limpieza, definir el procedimiento para informar constantemente al equipo básico.
• Estandarizar las señales de delimitación de color.
• Definir los contenedores específicos adecuados para recoger los distintos materiales de acuerdo con los códigos C.E.R. y los procedimientos de recogida selectiva.
• Mejorar constantemente el estándar.

Resultados:

En esta fase se han desarrollado diferentes acciones:

• Identificación de zonas del material del puesto de trabajo. Se han delimitado zonas de puestos e identificado zonas de material de puesto.
• Identificación de procedimientos de reposición de material e impresos. Se han puesto en marcha procedimientos para la mejora del aprovisionamiento, nombrando un responsable que diariamente revise y reponga los materiales e impresos que sean necesarios.
• Establecimiento del sistema de gestión visual. Se ha establecido el sistema de gestión visual para el mantenimiento del sistema, cartulinas de color rojo que indican la necesidad de reponer impresos, delimitación de las zonas de trabajo, delimitación de las zonas de paso donde no debe haber obstáculos

5S – SHITSUKE – Respetar:

Principio:

• Consiste en mantener y respetar diariamente los estándares y las condiciones anteriormente definidas. En esta fase se integrarán las actividades de las 5´s en los lugares de trabajo.

Objetivo

Definir los instrumentos de verificación (ej. Check list) necesarios para evaluar periódicamente el grado de adecuación a los estándares.

• Promover la filosofía de las 5´s en todos los puestos de trabajo de la organización
• Fomentar la participación de todos como instrumento de mejora de la disciplina 5´s.

Metodología:

• Definir los parámetros de evaluación
• Hacer visibles los resultados de la aplicación de una política 5´s en el puesto de trabajo
• Efectuar comprobaciones periódicas de las áreas:
 Comprobar que se respeten los estándares (mediante check lists)
 Destacar los incumplimientos (fomentando la crítica constructiva)
 Buscar que se respeten los estándares y mejorarlos constantemente.
 Difundir la cultura sobre el respeto de las reglas
 Sensibilizar sobre la importancia del respeto de los procedimientos de trabajo (ej. ciclos)
 Actualizar los tablones
 Seguir utilizando las etiquetas

Resultados:

Además de elaborar una instrucción técnica que ha sido entregada a todo el personal y es visible en el puesto de trabajo se ha creado un sistema de control para evaluar el mantenimiento de los puestos de trabajo.

El check-list elaborado contempla cada una de las fases de las 5´s, haciendo un recorrido detallado con el fin de chequear las actuaciones realizadas para que se mantengan en el futuro. Cada fase evaluada se puntuará y se representará en un grafico radar, para posteriormente realizar una evaluación de los resultados obtenidos.
Este sistema de control se debe realizar periódicamente (al menos cada mes) identificando las deficiencias del proceso y publicando los resultados.

Este check-list funciona como una autoevaluación de los resultados y se desglosa en los siguientes pasos:

Paso 1. Rellenar los checklist de orden, organización y limpieza
Paso 2. Calcular el valor medio de las puntaciones obtenidas por el equipo
Paso 3. Rellenar los checklist de mantenimiento y respeto de las reglas
Paso 4. Calcular el valor medio de las puntaciones obtenidas por el equipo
Paso 5. Dibujar el gráfico radar
Paso 6. Evaluar los resultados.

 

CONCLUSION

En la implantación de metodologías de mejora en basadas en los principios Lean Office en diferentes organizaciones del Sector Público en España, la metodología de las 5’s es una de las herramientas fundamentales que es utilizada junto con la estandarización y el kaizen en la reducción de incidentes y en la mejora de la calidad del servicio prestado bien a la primera. Además 5´s puede ser utilizada para eliminar viejos procedimientos existentes e implantar una nueva cultura a efectos de incluir el mantenimiento del orden, la limpieza e higiene y la seguridad como un factor esencial dentro del proceso de atención al ciudadano, de calidad y de los objetivos generales de la organización. 

 

La aplicación de las 5´s , como método basado en “el mantenimiento del orden y la limpieza en el puesto de trabajo”, está dirigido a definir y estandarizar las condiciones óptimas de los lugares de trabajo de tal manera que se puedan detectar y evidenciar los desperdicios a nivel de la operación, a la vez que crea un lugar digno y seguro donde trabajar.
Por lo tanto, un programa 5S no sólo es un proceso de mejora continua para mantener el lugar de trabajo más ordenado, limpio y seguro, y el trabajo diario más simple y satisfactorio, sino que además redunda en:
• utilizar de forma óptima el espacio disponible,
• reducir los errores y los defectos, mejorando la calidad, el tiempo de respuesta y los costes asociados a las pérdidas que se producen en todos los procesos de prestación del servicio.
• reducir el tiempo de búsqueda de materiales y reducir los traslados de los mismos.
• mejorar el control del proceso.
• definir y asegurar el cumplimiento de los estándares de operación, mejorando la disciplina en el cumplimiento de los mismos.
• crear en las personas el hábito de mantener su puesto de trabajo ordenado y limpio.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Lean en Sector Público

 

Con el objeto de mejorar la prestación de los servicios públicos son muchas las herramientas que se pueden utilizar, pero sin duda una de las más exitosas son las herramientas asociadas a la metodología Lean Manufacturing, que en un principio tiene su origen en el sistema de producción desarrollado por Taiichi Ohno en los años 50 -durante su trayectoria profesional en la compañía automovilística Toyota-, conocido como Toyota Production System (TPS).

En la década de los 80, empresas japonesas, americanas y europeas ya conocían este sistema de producción y comenzaban a aplicarlo. Pero no fue hasta el año 1990, cuando J. P. Womack y D. T. Jones, documentaron el Sistema de producción Toyota en su libro “The Machine that changed the world”, al que titularon “Lean Manufacturing”.
Recientemente, estos mismos autores han publicado el libro “Lean Thinking”, donde además de exponer los principios básicos de un Sistema de producción Lean Manufacturing, se explica la evolución que ha sufrido este nuevo pensamiento Lean y las nuevas herramientas dirigidas a aplicar con éxito esta metodología.

 

Lean es una palabra inglesa que se puede traducir como magro o esbelto. Aplicado a un sistema productivo significa ágil, flexible, es decir, la capacidad de adaptarse a las necesidades del cliente. El concepto Lean también se aplica a otros campos, donde ha recibido los nombres de “Lean Production”, “Lean Management” , “Lean Logistics” o “Lean Office” , objeto de este post.

Los sistemas de producción Lean son útiles para todas las Organizaciones porque todas desarrollan operaciones para dar valor al cliente.

Empresas productivas y de servicios ven en los sistemas de producción ágiles la oportunidad para mejorar sus operaciones.

Mejorando a pequeños pasos y de forma continua, con mayor rapidez y en mayor grado que los competidores. A través de la implantación de un Sistema Productivo “Lean Manufacturing” que nos conduzca a:

 La mejora continua de los procesos para producir productos y servicios, cada vez mejores y a menor coste.
 La capacidad de la organización para definir y resolver los problemas.
 Con la participación de todos, movilizando todo el conocimiento y toda la energía de la organización para transformar objetivos de mejora en resultados tangibles.

 

 

Una de las herramientas Lean sencilla de aplicar son las 5´s que junto con la estandarización, y la eliminaci6n del “muda” o aquello que no aporta valor, forman los tres pilares del gemba kaizen basado en el enfoque de sentido común y bajo costo hacia el mejoramiento, en cualquier organización ya sea de manufactura o de servicios.

 

 

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Aplicación de Seis Sigma en Sector Públco

 

 

Aplicación de Seis Sigma. Un caso real.

En el caso que se ha aplicado la metodología Seis Sigma se trataba de un proceso en el que los requerimientos de calidad no se cumplían de manera sistemática y era necesario el análisis del impacto de cada uno de los errores así como la identificación de su procedencia.

 Gestión y preparación del padrón del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica.

En este proceso se había detectado un elevado número de devoluciones y reclamaciones por errores en los datos del padrón.

La utilidad de esta herramienta radica en la mejora sustancial de los procesos, orientada a la satisfacción de los clientes, incrementar los beneficios del proceso, reduciendo errores y esfuerzos. Además, la metodología ayuda a introducir el hábito de pensar de una forma estructurada cuando nos enfrentamos a la mejora de un proceso.

Se trata de una metodología que conjuga la utilización de herramientas estadísticas junto a una visión del proceso orientada a la satisfacción del cliente, para la mejora radical de procesos.

Antes de iniciar cualquier proyecto Seis Sigma, se deben tener en cuenta las siguientes premisas:

 Las soluciones a la mejora del proceso no han de ser obvias
 Los problemas detectados han de ser crónicos, y con posibilidad de obtener datos
 La envergadura del proceso a analizar ha de permitir desarrollar las oportunidades de mejora en un corto plazo. Se deben escoger procesos bien delimitados
 Los procesos o actividades a mejorar han de permitir su medición

 

 

El desarrollo de la metodología Seis Sigma aplicada al proceso de IVTM:

A. DEFINIR
Es la primera fase del proyecto, se identifican las necesidades de los clientes del proceso. Deberemos conocer qué personas o unidades organizativas son los clientes de nuestro proceso y que esperan de él. Del lado de la administración pública se deberá analiza qué normativa es la aplicable y como afecta al resultado del proceso.
En segundo lugar, se elaborará el dibujo de flujo del proceso con el objetivo de comprender el funcionamiento del proceso y determinar que actividades son críticas.

B. MEDIR
El objetivo de esta etapa es conocer la capacidad actual del proceso para satisfacer los requisitos definidos.
Para ello, deberemos conocer en términos medibles los requisitos que deberá tener el resultado del proceso, establecidos por el cliente y por la normativa vigente aplicable.
También en esta etapa, deberemos conocer las variables que condicionan el resultado del proceso, que factores influyen en el resultado final del proceso y cual es su impacto (aplicaciones informáticas inadecuadas, intervención de otras unidades externas que suministran datos con niveles de calidad distintos a los exigidos para el proceso, etc.).

C. ANALIZAR
El objetivo principal de esta fase es formular y estudiar soluciones basadas en las hipótesis derivadas del estudio de los datos de la anterior fase. Para ello, se establecerán las herramientas adecuadas que permitan evaluar estas soluciones, como pueden ser los gráficos de Pareto, Histogramas, etc.

D. MEJORAR
A partir de los datos anteriores, se aplican las soluciones formuladas, previamente se ha observado cual sería su impacto en el resultado final del proceso, como se pueden llevar a cabo con los recursos disponibles, etc.

E. CONTROLAR
Es el paso que se caracteriza por su permanencia dentro de la cultura de la organización. Con los pasos anteriores se han establecido los mecanismos necesarios que nos permiten controlar el proceso.
En esta fase se debe vigilar que los resultados de las soluciones aplicadas sean los esperados, detectar las posibles incidencias y desviaciones que afectan al resultado final del proceso, así como, detectar nuevas desviaciones y aplicar de nuevo del ciclo propuesto.

Para desarrollar el proyecto se prestó especial atención a la definición de los objetivos y proceso a analizar por ello se llevaron a cabo las siguientes actuaciones previas:

 Realizar reuniones de trabajo con el equipo implicado en la gestión del padrón para detectar los procesos asociados al proyecto de mejora.
 Identificar de los grupos de interés involucrados en el proyecto detectando las necesidades y expectativas de cada uno de ellos.
 Definir un plan de recogida de datos que permita de forma representativa y aleatoria, llevar a cabo la recogida de datos necesarios.
 Evaluar los datos obtenidos para detectar el nivel actual de rendimiento del proceso.
 El análisis revela problemas en los procesos que serán clasificados en dos:
 Problemas con una solución clara, se establecerán sistemas para solucionar el problema rápidamente, tales como evaluaciones de control de calidad, sistemas anti-error (poka-yoke), etc.
 Problemas con una solución no evidente.

Debido al estudio del proceso de la gestión del IVTM se detectaron cuatro posibles fuentes de modificación del padrón municipal:
 Errores en cargas
 Solicitudes de baja
 Devoluciones
 Devoluciones de correos

A partir del estudio estadístico de los datos recogidos de las fuentes de modificación del padrón, se analizaron las causas de error y se propusieron unas acciones de mejora con objeto de reducir el error en la gestión de la base de datos.

Las acciones de mejora han estado asociadas a :

 Minimización de errores en carga
 Minimización de errores en envíos domiciliados
 Minimización de errores en carga obtenido la información de tráfico
 Minimización de errores en las cargas de tráfico
 Análisis de los ficheros procedentes de tráfico
 Disminución del número de devoluciones
 Detección de errores antes de envío de padrón a usuario
 Minimización de los errores en la gestión del padrón
 Optimización de la BBDD de ejecutiva

El resultado después de la implantación de las acciones ha redundado en una disminución de las devoluciones y de los recibos que se tramitan en ejecutiva aumentando la tasa de recaudación en el periodo voluntario.

 

 

 

 

 

 

 

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¿POR QUÉ FALLAN TANTOS PROGRAMAS DE MEJORA?

 

Habitualmente, los resultados son tan escasos que, poco a poco, se produce una reducción del apoyo por parte de la Dirección y decae la moral y la participación de los empleados: el programa se convierte entonces en un trámite al que se dedica el menor número de tiempo y de esfuerzo. La oportunidad de mejorar la organización y de obtener beneficios desaparece.

La única alternativa es buscar un enfoque diferente, lanzar un nuevo programa y volver a intentarlo. En muchas organizaciones se ha pasado ya por los Círculos de Calidad, la Mejora Continua, La Calidad Total, etc.

El último programa, la Organización Ágil (Lean Organisation), corre un riesgo todavía mayor de fracasar, ya que la mayor parte de las empresas la entienden como un cambio de la organización y una reducción de los niveles jerárquicos a través de la implantación de las Unidades de Proceso – también llamadas Minicompañías. Esto no es mas que el resultado final, y sólo se alcanza después de un proceso de cambio.

El proceso debe comenzar con un compromiso firme de la dirección para apoyar el cambio organizativo sin fisuras, hasta el punto de no reducir un solo puesto de trabajo debido a la implantación de la Organización Ágil. ¿Cómo rentabilizar entonces la mejora? Es necesario recordar que estamos en un proceso de cambio a medio y largo plazo, aunque tenga resultados a corto, por lo que las mejoras deben venir de realizar dentro de la empresa trabajos que se subcontratan en la actualidad, de la reducción natural de las personas, de la mejora del servicio a los clientes, y, sobre todo, de la dedicación de las mejores personas a trabajar en la mejora de la organización.

El segundo paso es tomar un modelo organizativo y aplicarlo a la organización. En la mayor parte de los casos, las organizaciones toman modelos sólo aplicables a largo plazo como el modelo de la EFQM. Para que la mejora funcione, es necesario tomar un modelo operativo a corto plazo y aplicable en el día a día, en el trabajo de cada una de las personas de la organización.

 

Este modelo debe recoger los principios de:

 

 

• Estandarización del trabajo de cada persona de la organización.
• Trabajo de acuerdo con una cadencia definida de trabajo.
• Sincronizar el trabajo con la demanda y las necesidades de los clientes.

En realidad, se trata de conseguir que la organización trabaje como una orquesta sinfónica. Debemos estandarizar el trabajo definiendo cada nota que debe ser tocada, cuánto debe durar y quién debe hacerlo. Sin embargo, esto no es suficiente; todos los músicos deben realizar su trabajo de manera armónica, siguiendo un ritmo. Es el director el que marca este ritmo y define cuándo debe entrar cada instrumento. Por último, todos ellos deben trabajar antes y después del concierto para satisfacer a los clientes durante el concierto. En este trabajo, un músico debe repetir durante años los mismos movimientos para alcanzar la maestría y tocar las notas en una orquesta siguiendo las instrucciones del director y poniendo su creatividad al servicio de un equipo para alcanzar un resultado espectacular.

Sin embargo, en nuestras empresas tendemos a una baja estandarización que no cercene la creatividad de las personas, no definimos cadencias de trabajo que conviertan a los empleados en robots, nos olvidamos de quién es nuestro cliente… y envidiamos a los profesores de orquesta porque pueden realizar un trabajo repetitivo dirigido segundo a segundo, décima a décima…

La clave está en aplicar todas las siglas que conocemos: TQM, JIT, TPM, etc., para alcanzar los anteriores principios, semana a semana, día a día, obteniendo resultados cada día. Mejorando la productividad un 20% en una semana. Reduciendo el plazo de fabricación un 30% en pocos días. Para ello es necesario enfocar cada acción de mejora con un plazo reducidísimo: UNA SEMANA. Dar una prioridad absoluta a la mejora en la organización y a la puesta en marcha de acciones, pasando de la tormenta de ideas a la tormenta de acciones. Pero, sobre todo, debemos ser conscientes de que es mejor obtener un 50% de la mejora hoy que un 90% mañana; como dice el refrán: “El mañana es amigo del nunca”.

Estas acciones de mejora rápidas y coordinadas son la base del camino para alcanzar la Organización Ágil; permiten obtener los resultados que día a día nos ayudan a no perder el rumbo ni la visión de la importancia de la tarea que tenemos entre manos; aseguran el compromiso de la Dirección, ya que ve resultados inmediatamente, y la participación de los empleados. El siguiente paso es empezar a trabajar en la nueva forma de organizar los procesos, pero esto sólo debe ocurrir normalmente después de un año.

Si lo desarrollamos de esta manera, estamos en el camino para conseguir situarnos en una posición ventajosa sobre nuestros competidores y alcanzar el liderazgo del mercado.

 

 

Lean y las tres revoluciones

 

Este artículo podría tener un título distinto: “Comentarios a una historia increíble”. La historia increíble está muy bien contada el libro “Lean Thinking: banish waste and create wealth in your corporation”, libro del que son autores dos expertos de gran valor: J.P. Womack y D.T. Jones publicado por SIMON & SCHUSTER en 1996.

Aunque en el libro se habla de la caza del desperdicio en el mundo empresarial, en realidad se tiene delante una historia que pocos empresarios y directivos han comprendido y muchos menos creen.

Los autores aportan numerosos ejemplos recogidos a lo largo de cuatro años por todo el mundo, y afirman que en una empresa que pase de un trabajo clásico en lotes, con grandes colas, a un trabajo en flujo continuo, se consiguen los siguientes resultados:

• Aumento de la productividad del 100%

• Reducción del inventario y del tiempo de proceso del 90%

• Reducción de los errores en el cliente y de los problemas de calidad del 50%

• Reducción del tiempo de lanzamiento de productos y servicios del 50%

• Oferta a coste total reducido de una variedad mucho más amplia de productos y servicios

• Inversiones mucho más reducidas

Esto es sólo un primer paso en la caza del desperdicio; los mismos autores afirman que, siguiendo con el mismo enfoque, las empresas pueden duplicar otra vez la productividad mediante la mejora continua en el transcurso de 2 a 3 años y reducir a la mitad otra vez los almacenes, los errores y el tiempo de fabricación.

Si se continúa, la mejora puede llegar al infinito, persiguiendo la perfección.

El sistema de trabajo que permite conseguir estos resultados es el conocido como “Lean Production”, expresión usada por primera vez en el libro “La máquina que cambió el mundo” publicado en 1990, por los autores ya citados con la colaboración de un colega.

 

Aunque el tema del artículo es ampliamente conocido (Lean Organisation, Organización Ágil, etc.), se puede afirmar que «los árboles no nos han dejado ver el bosque». Todo el mundo piensa que entiende el enfoque «Lean» porque sabe lo que es el Just in Time, el flujo de trabajo, etc.; esto no es cierto, ya que la mayor parte de las personas no han entendido nada.

 

 

Para poder comprender bien los conceptos fundamentales de la Organización Ágil es necesario entender la necesidad de acometer tres revoluciones en las organizaciones para conseguir unos resultados espectaculares; estas tres revoluciones son:

La revolución del producto: igual que en el pasado descubrimos que nos habíamos olvidado del cliente, hoy debemos descubrir que nos hemos olvidado del producto; tanta charla sobre departamentos, procesos, sistemas, etc., no consiguen más que hacernos olvidar que el cliente nos paga por productos y servicios concretos, a precios establecidos. No nos paga por procesos o sistemas. Además, dar la prioridad al producto nos permite descubrir el desperdicio («muda» para los japoneses) y eliminarlo.

La revolución de la sincronización: conseguir que la empresa «pulse» con el mercado para poder obtener altísimos niveles de productividad aunque el mercado sea muy variable. El sistema de trabajo debe convertirse en un sistema altamente flexible y fiable; para comprender esto, es útil pensar en el director de orquesta, que dirige a los profesores con su batuta marcando el ritmo de la pieza. En nuestro caso, el ritmo lo marca el mercado con su demanda.

La revolución de los resultados: si no eres capaz de obtener una mejora relevante (entre el 15% y el 30%) en tres días, es que te has equivocado en algo. Esto es una revolución porque, normalmente, las empresas necesitan semanas para hacer diagnósticos y meses para implantar las acciones. Con el nuevo enfoque, el diagnóstico se hace en uno o dos días, y la implantación en tres días; de esta manera, se pueden obtener resultados realmente espectaculares (mejora de la productividad en un 25%) en un plazo de tiempo muy corto.

Las experiencias realizadas en España y en Italia, tanto en empresas industriales como de servicios (hospitales, hoteles, líneas aéreas, etc.) demuestran que el enfoque es totalmente aplicable a cualquier tipo de organización (organizaciones industriales, de servicios, líneas de producción y oficinas, empresas de automoción, bancos, hoteles, etc.). En todos ellos la búsqueda y la eliminación de las pérdidas y del despilfarro, de manera sistemática, produce resultados espectaculares que, sin embargo, la mayor parte de las empresas son incapaces de conseguir.

 

 

 

 

 

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La Calidad y la Seguridad Alimentaria en la Gestión Integrada de las Cadenas de Suministro

 

El aumento de la competitividad en todas las organizaciones, sectores y mercados, ha condicionado a las empresas a orientarse a resultados en los mejores términos de efectividad y eficacia y a la utilización de herramientas y metodologías que contribuyen a la mejora y que finalmente hacen que se mejoren los resultados económicos y financieros de los negocios.

Con estas nuevas directrices marcadas por el entorno, alrededor de los años 80 se forja un nuevo enfoque denominado Seis Sigma sobre el que se van a desplegar una serie de conceptos como ahorro, procesos, simplificación, medición, implicación y participación de las personas, mejora en la cuenta de resultados, etc. Estos términos aparecen siempre que se menciona la metodología Seis Sigma.

Seis Sigma se orienta a la obtención de reducción de costes, aumento de la Calidad de los productos y reducción y optimización de los tiempos de ciclo, combatiendo la variabilidad de los procesos con un enfoque estadístico y otro organizativo.
Esta metodología se diferencia de otras existentes en la actualidad en la obtención de resultados asociados a la reducción de costes y a la mejora del rendimiento de los procesos, a la vez que se provoca un cambio cultural en la organización, siendo aplicable tanto a procesos de tipo productivo, logístico, como a otros de tipo transaccional o de tipo administrativo. 

 

 

 

¿QUÉ ES 6s?

De forma tradicional el objetivo de los programas de mejora de la calidad ha sido eliminar los problemas de calidad existentes en las Organizaciones, trabajando de forma reactiva y sin que exista un programa estructurados de mejora.

Además, en las organizaciones en las que se comenzaba un programa de mejora no existía, en general, unas responsabilidades para la mejora claramente asignadas.

Seis Sigma no se considera como un programa que impacta en un único resultado y que sólo se desarrolla sobre un aspecto clave para la organización. Cuando pretendemos definir Seis Sigma podemos considerar que:

• Es una iniciativa para desarrollar la calidad
• Es un enfoque sistemático para reducir los defectos de los procesos que afectan a lo que es crítico para el cliente
• Es un filosofía y una metodología para eliminar el desperdicio, mejorar la calidad, el coste y el tiempo de ciclo de cualquier tipo de proceso
• Es una medida de capacidad de proceso: Comparación de la variabilidad del proceso con las especificaciones

Seis Sigma se centra en el aumento de la rentabilidad, a pesar de que la mejora de la calidad y del rendimiento de los procesos es algo inmediato en las organizaciones que implantan la metodología Seis Sigma.

 

 

Además, podemos decir que con Seis Sigma se consiguen cambios importantes en el área transaccional y se refuerza la necesidad de procesos, datos y control; impulsando a la organización a centrarse en los requerimientos del cliente, a atacar a las causas raíz y a eliminar la mentalidad de gestión tipo Silo.

Por otro lado Seis Sigma puede provocar un cambio que transforme la cultura de la organización a través del cambio de comportamientos y de la incorporación de la “experiencia” de los clientes a la actividad de la organización.

En resumen, Seis Sigma es una metodología de mejora que integra las siguientes características:

• Liderazgo y compromiso de la dirección
• Se centra en el cliente y en sus necesidades
• Visión operativa de empresa: centrada en procesos multifuncionales
• Proyectos ligados a objetivos del negocio
• Enfoque sistemático. Proceso bien definido con un mensaje simple, consistente y estructurado
• Resultados: procesos y financieros
• Mantenimiento de las ganancias, estandarización e institucionalización
• Permite mejorar radicalmente la capacidad de satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes, reduciendo drásticamente los costes de la calidad.

 

 

En la metodología Seis Sigma hay varias variables que afectan al éxito de los resultados, pero sin duda podemos mencionara como críticas las siguientes:

 Buen proceso de identificación
 Proyecto bien seleccionado
 Proyecto bien definido
 Liderazgo comprometido
 Responsable del proyecto formado y apoyado
 Equipo bien seleccionado y entrenado

 

 

SELECCIÓN DE PROYECTOS

Pero, sin duda, uno de los aspectos esenciales en la aplicación de la metodología Seis Sigma es realizar una buena selección de proyectos, sobre todo en la medida en la que se trata de una metodología que está firmemente vinculada al la visión estratégica. El ideal es que todos los proyectos de mejora seleccionados estén vinculados a las áreas clave de la gestión y que se prioricen en función del valor aportado y del esfuerzo requerido. Además, los buenos proyectos deben tener un objetivo de innovación y creatividad asociados.

La recomendación es que el portfolio de proyectos seleccionados de forma anual y que ya ha sido consensuado por el equipo sea revisado con cierta frecuencia en el año (cada 4 meses) y que se incorporen nuevos proyectos generados desde las funciones más operativas.
No podemos perder de vista que debemos identificar los proyectos con un alto impacto para los clientes y de valor financiero para la organización. Podemos recomendar el siguiente listado de acciones:

• Detectar proyectos vinculados a la estrategia, con un buen retorno financiero y que de respuesta a los requisitos de los clientes
• Utilizar análisis financieros y operacionales para validar las hipótesis de partida
• Definir un sistema estructurado para priorizar considerando las mayores oportunidades de impacto
• Determinar el impacto financiero en términos de beneficio neto
• Recoger siempre los requisitos de los clientes
• Determinar el esfuerzo para desarrollar el proyecto y los recursos asociados
• Contemplar el tiempo necesario para materializar los beneficios
• Considerar otros factores como riesgo

 

El proceso que se sigue es el siguiente:

• Desarrollo de las áreas clave de competencia sobre las que se van a desarrollar los proyectos
• Realizar una tormenta de ideas con posibles proyectos
• Priorizar y categorizar una lista inicial de proyectos e ideas, una vez que las ideas de proyecto han sido recogidas, es necesario que sean evaluadas y priorizadas. Utilizar el Diagrama de Impacto y Esfuerzo permite discriminar proyectos que se pueden comparar en una escala similar.
• Realizar un mayor análisis en los proyectos con mayor potencial
• Priorizar una lista final de proyectos

Podemos continuar afirmando que Seis Sigma es una metodología que se basa en: Centrarse en lo importante, Medir y reducir variación, Liderazgo y organización, Metodología y herramientas

 

 

LOS PASOS EN LA METODOLOGÍA

La metodología Seis Sigma se soporta sobre cinco fases conocidas como el ciclo DMAMC.

Definir: Definir las características críticas de calidad y los procesos asociados que contribuyen a los problemas funcionales, así como seleccionar los proyectos a abordar y los componentes del equipo.
Medir: Establecer las características aplicables al proyecto y realizar un plan de medida, así como realizar la validación del sistema de medida.
Analizar: Medir la capacidad de cada proceso, las características críticas de calidad (CTQ) y el rendimiento, así como identificar las posibles fuentes de variación.
Mejorar: Analizar los datos para evaluar las tendencias, e identificar las relaciones causa efecto en los procesos y desarrollar la prueba piloto que valide la solución propuesta.
Controlar: Establecer un plan de control de forma que se asegure la correcta implantación de las soluciones propuestas y posteriormente controlar las variables del proceso que pueden afectar al mismo.

De forma muy sistemática las actividades a desarrollar son las siguientes:

DEFINIR:

Identificar a los Clientes
Análisis de Datos del Cliente – CTQ
Definir la situación de partida
Definir los objetivos
DAFO del proyecto
Identificar el proceso asociado

MEDIR:

Seleccionar la CTQ
Definir Métricas
Toma de Datos

ANALIZAR:

Establecer la Capacidad del Proceso
Definir Objetivo de Rendimiento
Identificar las fuentes de variación

MEJORAR:

Discriminar causas potenciales
Descubrir relaciones entre variables y soluciones
Establecer tolerancias y llevar a cabo prueba piloto

CONTROLAR:

Validar el sistema de Medida
Determinar la Capacidad del proceso
Control de Proceso
Cierre de Proyecto

Pero las claves de la metodología no sólo pasan por estas etapas sino que además hace falta la gente adecuada para poder desarrollarlas. Seis Sigma necesita de una estructura en la organización que interrelacione los diferentes niveles, tanto jerárquicos como funcionales. En caso contrario las empresas nunca alcanzarán los niveles de calidad deseados. Pero las organizaciones que mejoran sus procesos y además comparten las mejores prácticas y las “lecciones aprendidas”, integran y estandarizan las maneras de hacer en la gestión y convierten el capital intelectual en capital estructural de la organización.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gestión por hechos

Uno de los principios de la buena gestión dice “Excelencia es gestionar la organización mediante un conjunto de sistemas, procesos y datos, interdependientes e interrelacionados”.

Los gestores deben compartir que una organización verdaderamente excelente es aquella que se esfuerza en satisfacer a todos sus grupos de interés y que su éxito se medirá no sólo en función de los resultados que alcanza, si no también en la manera de alcanzarlos y la proyección de sus actividades en el futuro.

Pero ocurre que nos desarrollamos en un mundo cambiante y que no facilita la consecución de los resultados previstos y por lo tanto, si esto es de por sí difícil en óptimas condiciones, más difícil aún resulta lograrlo de manera continuada y sostenida con una mayor exigencia en cuanto al rendimiento de las actividades, con grandes avances tecnológicos, con los procesos de trabajo en cambio continuo y con unas necesidades y expectativas de los clientes y usuarios de los servicios nada estables.

Pero no podemos considerar excelencia como un elemento utópico, sino el alcanzar resultados tangibles respecto a lo que hace una organización, por qué lo hace, cómo lo hace, y que los resultados que realmente obtiene sean consecuencia de las acciones que ha emprendido para lograrlos.

Si lo que además queremos es mantener los resultados obtenidos en el tiempo, nos centraremos en los elementos de la gestión que aseguren que las actividades desarrolladas den respuesta al correcto despliegue de la estrategia y al esquema de procesos ( como conjunto de actividades) que garantizan este éxito sostenido de la organización.

Son las organizaciones excelentes y los gestores excelentes los que desarrollan sistemas eficaces y eficientes basados en las necesidades de los grupos de interés y que contemplan un conjunto de procesos claro, definido e integrado que garantiza la implantación de las políticas y el despliegue de los objetivos y planes. Estos procesos se gestionan y mejoran en las actividades cotidianas de la organización y las decisiones para su correcta gestión se deben basar en una información fiable y basada en datos. Sólo así podremos hablar de organizaciones gobernadas con profesionalidad y con un rigor que exceda a los requisitos que exigen desde el exterior.

Medidas tradicionales como número de servicios y tipología, número de usuarios por servicio, demanda de actividades, no indican ni la calidad de los servicios ni la potencialidad de crecimiento ni de mejora de los mismos. Es necesario desarrollar una doble medición de los servicios, por un lado es imprescindible conocer el grado de satisfacción de los usuarios con la prestación de los mismos y también el rendimiento de las actividades vinculadas a la propia prestación del servicio. Pero si lo que realmente queremos es gestionar,  tendremos que crear de un sistema de medidas que permita predecir el grado de calidad de los servicios con anterioridad a la propia prestación a los ciudadanos.

Ahora bien, este sistema de indicadores solamente puede ser construido si existen unos objetivos bien definidos, para así relacionar los indicadores con los objetivos que se desean conseguir. Sólo de esta forma se podrán evaluar las políticas públicas desarrolladas y los programas concretos desarrollados en cada servicio.

Si queremos gestionar por hechos y no por percepciones tenemos que incorporarnos a la cultura de la medición como único camino para asegurar el éxito de la Organización, hacer posible el cumplimiento de  objetivos y la toma de decisiones de una forma eficaz y realista.